(李永政)
国家自然保护区以外的野生大熊猫，它们虽然同样贵为国宝，却没有明确的责任人，也没有具体的措施对它们进行有效保护，这类大熊猫的保护,明显被边沿化，我们把生活在国家自然保护区以外的野生大熊猫叫做“零星熊猫”。 事实上“零星熊猫”是小种群或及小种群的存在形式。“零星熊猫”处于人类与熊猫争夺生存资源最激烈的地域，在争夺生存资源中处于绝对的弱势地位。由于竹林老化、人类侵占竹林、虫灾、其它动物争食竹笋等原因，使“零星熊猫”生存受到很大威胁，严重限制了小种群发展。保护好“零星熊猫”对发展小种群及其重要。
对“零星熊猫”的生存威胁，主要来至两个方面七大因素。
第一个方面是食物短缺。导致食物短缺有五大原因。一是竹林老化。大量老竹、干竹充塞竹林，导致竹笋产量降低。个别地方出现竹子开花，也是因为竹林老化所至。竹林老化后，看上去竹子很多，但熊猫能吃的竹子并不多。二是村民滥采笋子。在小相岭山脉、大度河沿岸，“零星熊猫”食用的冷箭竹所产的竹笋，是当地村民经济收入的主要来源之一。每年竹笋长起来后，当地村民蜂涌而至采竹笋，由于滥采竹笋，使竹子发展受到很大限制，其它植物占据了生长空间，进一步限制了竹子生长，导致竹子质量下降数量锐减。三是虫害严重。有一种软体笋子虫，乳白色，长3-3.5厘米，头部呈棕黄色，长有一对钳牙，专吃箭竹笋，该虫一般从笋子根部钻入笋子内部啃食竹笋，被啃食过的竹笋，当地人叫“虫笋”，98%的虫笋不能长成竹子，该笋子虫对竹笋的破坏达到26%左右。四是其它动物争食竹笋。在竹林内，除了熊猫外，野鸡、野猪、黑熊、小熊猫等多数野生动物都非常喜欢吃竹笋。野鸡吃竹笋的方法是从竹笋顶端啄破笋壳，然后啄食竹笋顶端最嫩部分。每只野鸡每天大约啄食50-60根竹笋。野鸡啄食过的竹笋，分泌出新鲜的汁液，吸引各种昆虫顺着野鸡啄破的部位啃食，导致竹笋腐烂。野猪一般3-5头一群，其超强的食量和破坏力，对竹笋完全是毁灭性的。五是人为因素使竹林面积缩小。村民在造林政策支持和利益驱动下，大量将天然林改造成人工林，而人工林内完全没有竹子。一些山区乡镇，以平均每年5—8千亩的速度改造天然林。开矿、修电站等投资开发，也破坏了大片竹林。矿山路基一般在5-5.5米，覆盖面积达40平方米以上，在林区修筑1公里矿山路，破坏竹林达68.2亩。特别是修路、采矿、修电站时，开山放炮对“零星熊猫”的惊扰，使“零星熊猫”不能再到这些地区活动。
第二个方面是村民伤害。村民对“零星熊猫”的伤害分为有意伤害和无意伤害两类。通过长期宣传教育，“零星熊猫”活动区域周边群众已具备保护熊猫意识，有意伤害较少发生。目前，无意伤害是村民对“零星熊猫”最大的威胁。无意伤害主要来至于狩猎。由于“零星熊猫”活动区域未纳入国家自然保护区，当地一些村民经常进入林区狩猎。狩猎过程中，猎狗追踪，构成对“零星熊猫”的直接威胁。猎人设置的陷阱、猎套、兽夹、炸弹等构成对“零星熊猫”的潜在威胁。
“零星熊猫”生存威胁七大因素说明：
一、“天保工程”难以保护 “零星熊猫”
虽然“天保工程”全面保护森林资源，但对“零星熊猫”的保护针对性不强。由于“天保工程”款用于保护天然林，即村民理解的“天保工程”款是对“不准砍杂木卖”的补偿，因此，村民们虽然领取了生态公益林补助款、退耕还林款等相关国家补助，但不认为对保护“零星熊猫”有任何责任和义务。为保护社队天然林，国家实行了生态公益林政策，允许社队集体林含生态公益林流转经营，支持发展林下经济，规定谁管理谁受益。由此，从小相岭山脉周边到大度河沿岸各县“零星熊猫”活动区域，出现了大量社队林承包经营户，35.4%的承包者为当地村民，64.6%的承包方为外地投资者，承包经营年限一般在30年以上。有的被承包林地，正是未纳入国家自然保护区的“零星熊猫”活动区，由于林地承包者没有相关政策支持，对在自己承包的林区开矿、修电站、狩猎等危及“零星熊猫”生存的活动，根本无权制止。因此，多数林地承包者对 “零星熊猫”只能任其自生自灭。
二、“退耕还林”难以退还“零星熊猫”生活环境
“零星熊猫”活动在天然林内。天然林内的竹子是熊猫生存的保障。退耕还林政策实施以来，小相岭山脉周边及大度河沿岸村民的自留山、宜林荒山、退耕宜林坡地等，全部被种上柳杉，大量天然林内的竹林也被改造成柳杉林。而人工柳杉林，林木种类单一，柳杉林内完全不长竹子。近年来，生长在海拔1000—1500米的水竹子已经开花枯死，村民把水竹开花枯死后空出来的土地全部栽上柳杉，柳杉很快占领了水竹的生长地盘，水竹发展起来的机会也没有了。目前“零星熊猫”活动区域内很多地方仍然在执行“造林一亩，补助300”等一系列优惠造林政策，村民将未分到户的集体天然林改造成柳杉林，经测量验收，颁发《林权证》，就成了改造者可以继承的祖业。这就是村民大量侵占天然林，改造人工林的原因，改造的实质，是将生态公益林改成了经济林。目前，一些山区乡镇造林指标上万亩，在优惠政策和个人利益驱动下，面对无地造林，村民便砍掉天然林内的竹子，栽上柳杉苗子，再逐步剥干杂木，最后，柳杉成林，竹子灭绝，天然林变成人工林。可见，在“零星熊猫”活动区域，造林越多，对“零星熊猫”活动区侵占越多，因此，目前继续在“零星熊猫”活动区域实施现行造林政策，不仅退还不了“零星熊猫”生活环境，反而导致大肆破坏天然林，侵占“零星熊猫”活动区。
三、“零星熊猫”及活动区域保护亟待加强
“零星熊猫”生存威胁各种因素长期存在，如村民砍竹林改造人工林问题，改变这一状况，需要完善相关政策,转变村民思想观念，解决当地村民与熊猫共同生存，与自然协调发展的问题。目前，对“零星熊猫”的保护没有明确的责任人，没有切实可行的保护措施，随着林权制度改革的不断深入，“零星熊猫”活动区域林权、经营权、管理权的多元化，给 “零星熊猫” 保护带来了更大难度。退耕还林政策实施以来，林地面积总量在扩大，但同时大熊猫活动区域却越来越小。解决这一问题，目前的方法就是划定自然保护区，但一味地圈地(划定自然保护区)不是解决问题的根本办法，对“零星熊猫”及小种群的保护，如不从体制到方法加以拓展创新，最终，整个熊猫种群就只能呆在自然保护区、研究中心、动物园，这些人为划定和设置的狭小区域内，其种群的未来，将无法预知。1987年，四川省人民政府《关于切实保护大熊猫的布告》颁布以来，对保护“零星熊猫”起到了一定作用，但面对“零星熊猫”多重生存威胁，仅有这些政策是远远不够的。保护好“零星熊猫”，对扩大野生大熊猫种群至关重要。业界对保护野生大熊猫有一种观念，即保护它就是别去打扰它，保护它就是人类不能进入熊猫活动区域活动。事实上，人类的生产活动区域与“零星熊猫”的活动区域，不可能划定明确的界线，长期以来相互重叠，村民与“零星熊猫”争食、争地盘这对矛盾早已存在，并将长期存在。科学合理地处理好这对矛盾，必须从政策到社会各个层面，切实处理好保护与发展的关系，以发展促进保护，以保护牵引发展。
对策初探
“零星熊猫”活动区域，同时也是当地村民的生产活动区，“零星熊猫”与当地村民的生存，都依赖这片土地。保护“零星熊猫”，发展当地经济，最好的办法是瞄准“零星熊猫”与当地村民共同的需求，立足实际，加大林地投入，提高林地产出，促进当地社会、经济、自然协调发展，熊猫种群的未来才有广阔的发展空间，人类才能留住熊猫这一珍贵的物种。
一、 创新保护体制 实现保护体制多元化
针对“零星熊猫”及活动区域的保护体制创新，应立足调动社会各方面力量，以“零星熊猫”及其活动区域这一特定对象为目标，注重可操作性和保护效果。一是实行林地管理者责任制。林地管理者熟悉林区情况，对保护“零星熊猫”具有明显优势。赋予“零星熊猫”活动区域林地管理者，保护“零星熊猫”的责任与义务，从政策上给予支持，资金上给予帮助，技术上给予指导，调动林地管理者保护“零星熊猫”的积极性，是实现保护目标的有效途径。二是配备专职保护员。可以根据“零星熊猫”分布情况，在当地确定一些专职管护人员，通过培训，传授管护技能，对每一只“零星熊猫”开展具体保护工作。三是建立志愿者保护机制。发挥保护熊猫志愿者作用，是一种保护“零星熊猫”的新模式。社会各界有无数热心大熊猫保护的爱心人士，愿为保护大熊猫作贡献，对“零星熊猫”的保护，完全缺乏志愿者发挥作用的平台。为此，应建立有效的志愿者接纳平台，采取建立保护大熊猫志愿者协会等多种形式，组织和发挥志愿者保护“零星熊猫”的作用，以政策引导志愿者，推动“零星熊猫”保护工作向前发展。
二、 改进保护方法 实现保护方法多样化
由于“零星熊猫”生活区域林业政策倾向于保护树木，对竹子的保护力度不够，社会各界对竹子的保护意识不够，导致长期过度采竹笋，无人抚育竹林，使竹子的生长受到很大限制，各种荆棘、藤蔓占据了竹子生长空间，有的藤蔓达十多公分粗。夏天，攀爬缠绕在竹子上的藤蔓叶子，对竹子的覆盖遮蔽达68%，使竹子见不到阳光;冬天，被藤蔓缠绕的竹子在藤蔓和冰雪的重压下不堪重负，被成片压倒在地，其它植物乘机占领生长空间，加上各种动物、昆虫啃食竹笋、村民过度采笋等原因，导致竹笋产量锐减。保护好竹林，就是保护“零星熊猫”。保护“零星熊猫”必须正视“零星熊猫”与村民生产活动区重叠问题，面对这一实际情况，保护它就是不去打扰它的观念，完全脱离实际。必须把握好保护“零星熊猫”与促进当地经济发展的结合点，采取抚育竹林，改善林区生态，提高竹笋产量，丰富“零星熊猫”食物，增加村民收入，通过加大竹林投入，提高竹林产出，实现当地社会经济与自然和谐发展。实践证明，通过对有“零星熊猫”活动林区的针对性投资，抚育竹林，改善林区生态，提高竹林产出，是促进当地济经发展，实现人与“零星熊猫”和谐共处，共同发展的有效途径。
三、增加保护投入 实现金费投入社会化
通过制定和完善相关政策，引导资金流向“零星熊猫”及活动区域保护项目。依托保护大熊猫志愿者、企业、政府、国际国内野生动物保护机构等各方面力量，建立稳定的资金筹集渠道，实现投入经常化。扩大接纳社会爱心捐助渠道筹积资金，建立接纳和监督使用保护熊猫资金平台，切实把资金用到保护“零星熊猫”最需要的环节。保护“零星熊猫”及小种群活动区域，应放开政策，吸引资金，扩大投入，解决人与自然协调发展问题。投资者通过开发熊猫文化品牌，宣传企业产品，加大竹林投入，提高竹林产出，产生经济效益，用于保护“零星熊猫”，使“零星熊猫”得到有效保护。
